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          申論熱點解析:掌上政務2018-09-27 09:40:33 | 來源:中公教育

          [提出觀點]

          微信時代的到來,既讓普通民眾享受到更加便捷的生活方式,也讓政府的服務更加人性化。“掌上政務”創新了服務方式,順應了移動互聯時代的效能“大提速”,政府從“網上政務”到“掌上政務”的發展,對創新社會管理方式、建設“智慧城市”、提升政府形象等有著深遠的影響。

          [權威論述]

          要堅持聯網通辦是原則、孤網是例外,政務服務上網是原則、不上網是例外。——李克強

          各級政府的信息孤島要堅決打破!我們的政務服務要面向公眾、為企業發展和群眾辦事增便利。——李克強

          “互聯網+政務服務”,實現部門間的數據共享,為居民和企業提供便利。——李克強

          [優勢特點]

          一是通過手機了解政務信息,更及時、更便捷。關注突發事件、了解政務信息,手機越來越成為群眾與政府之間的“熱線”,甚至在很多時候,監督評議政府作為的有關輿論也是先從隨手拍、微博吐槽等手機端發起的。手機等移動終端打破了時空限制,在發布信息、回應關切上更具及時性、便捷性。

          二是政務APP成為為民服務的新窗口。互動性是互聯網的鮮明特點,也是電子政務探索發展的重要原則。隨著移動互聯時代的到來,“網上政務”逐漸發展成“掌上政務”,手機開始成為為民服務的新窗口。“臉面就是通行證”“掃碼即可辦成事”,“微政務”在各領域各行業大量涌現,操作簡單。另一方面,一邊是便民服務,一邊是聽取民情,以往政府網站普遍設有意見信箱、留言板,如今這些功能也逐漸被搬進了手機。移動端信訪已成為網上信訪的主要方式。

          三是“掌上政務”越來越優質高效。隨身攜帶一部手機,就可以搞定衣食住行,走遍天下。這種便利同樣適用于政務服務,一個手機APP,可能裝載的就是一個政府,黨委政府工作動態、便民服務信息、應急預警等一應俱全,打開手機,你也可以隨時隨地與政府熱聊。

          [意義]

          一是“掌上政務”是適應新階段新發展的重要利器。在推動大眾創新萬眾創造的新時期,政府將持續推進審批改革、效能提升和政務創新,不斷優化政務環境,全面推動“掌上政務”的實施,就是通過“線上、線下”數據融合,將實體窗口服務與網絡、新媒體應用同步進行,實現行政審批O2O服務模式。這是新形勢下執政為民的最好體現。

          二是“掌上政務”是實現政府信息發布的有效平臺。“掌上政府”服務平臺的開通,不僅能改善群眾生活質量,讓群眾生活更加便捷,還能促進各種創新要素智慧交融,催生新的產業、技術和業態,促進新興產業發展,更能推進政務信息基礎設施一體化建設進程,推動電子商務和電子政務向基層延伸,對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠全民具有重要促進作用。如此可見,推行“掌上政務”,讓政府信息更準確、更快捷、更安全傳遞給廣大百姓,充分體現了政府部門主動作為的積極姿態。

          三是“掌上政務”是實現政府執政為民的民生工程。各地“掌上政務”平臺,基本包括政務服務、辦事指南、辦件公示、便民服務、下載中心等15類與群眾密切相關的具體政務事項,實現了從基于PC的“網”上政務服務大廳到以手機為主的“掌”上政務服務大廳的轉變,建設起地方政務服務大數據庫,打破政務信息壁壘,整合各部門信息和服務功能,真正實現各部門信息共享,將政務、公安、醫療、教育、交通、就業、民政、環保等公共資源進行整合,建設一個集政務信息發布、部門政務服務、社會管理服務、居民民主參與于一體的綜合性“掌上政府”平臺,為公眾量身打造優質的政務服務模式,從而拓寬監督和參與渠道,形成政府職能轉變的良性循環系統。這是新時期實現執政為民的一項民生工程。

          [問題]

          一是辦不了實事、反映不了問題,淪為沒人看、沒人用的“僵尸”。

          二是通過行政命令,層層分解任務,強行推廣,結果好事變成負擔,省力變成費力。

          三是喧賓奪主,讓基層工作者在轉發和反饋中不勝其擾,甚或成為考核基層工作者的工具,脫離原來的服務屬性。

          這些已然“異化”的政務APP,既無法起到服務群眾的作用,又擠壓了基層服務群眾的時間和精力,造成了行政資源的浪費,損害了政府部門的形象。

          [對策措施]

          一是“掌上政務”的角色定位要明確,功能要齊全。服務功能,是政務微信區別于政務微博的最大特點。“掌上政務”就要明確自身定位,具有地域特色,著眼于本地民眾的實際訴求和需求,設置齊全的功能,增強“掌上政務”服務于民的能力。

          二是“掌上政務”的制度化建設要到位,運行管理要規范。政府要加大對“掌上政務”的人力、物力、財力的投入,建立完善的誠信建設體系和管理制度,保證“掌上政務”全天候順暢運行,信息隨時更新。形成信息運行全覆蓋,辦事標準、指南、程序等統一規范有序,形成“橫向到邊、縱向到底”新格局,產生“航母集群”作戰效應。

          三是“掌上政務”要與群眾保持頻繁的良性互動。對于群眾反映的問題,提出的意見或建議,要有專人負責處理,并跟蹤處理情況,將處理結果及時反饋給群眾,也要在平臺上有反映。對于無法處理或者短期難以處理的問題,要向群眾做好解釋工作,取得群眾的支持和理解。

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          (責任編輯:盧靜斐)

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