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          申論熱點解析:發展綠色農業2018-09-27 09:28:52 | 來源:中公教育

          [權威論述]

          要按照生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求,加快建設現代農業。——習近平

          綠色發展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。——習近平

          農業出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步,走內涵式發展道路。——習近平

          沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。——習近平

          糧食安全是國家安全的重要基礎,要創新糧食生產經營模式,優化生產技術措施,落實各項扶持政策,保護農民種糧積極性,著力提高糧食生產效益。——習近平

          給農業插上科技的翅膀,按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則,促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化,加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。——習近平

          [內涵與機遇]

          綠色農業是指在以尊重自然為前提,以統籌經濟、社會、生態效益為目標,在符合資源、環境、生態安全要求下,以利用各種現代化技術為依托,積極從事可持續發展的科學合理的開發種養過程,來滿足人民日益增長的營養健康需求的優質農業。

          綠色農業代表著我國農業發展的方向。

          一是人民群眾的營養健康需求日益增長,對食物的需求逐步由吃飽轉向吃好,食物營養健康和綠色無污染已成為消費者優先考慮的問題,這為綠色農業發展提供了廣闊市場空間。

          二是農業生產方式發生巨大變化,由種植業、畜牧業、漁業向加工業、物流業延伸發展,綠色農業的范圍不斷擴展。

          三是農業業態發生巨大變化,生產、加工、流通和消費都出現新變化,電商、物聯網、植物工廠、智慧農業等新模式、新業態不斷涌現,為綠色農業發展創造了有利條件。

          [問題與挑戰]

          我國發展綠色農業還面臨一些問題與挑戰。

          一是農業生產與生態環境之間的矛盾比較突出。農產品需求總量持續增長,農業資源供給緊張局面有所加劇,農業發展面臨的資源和環境挑戰凸顯。耕地和水資源過度利用,農業面源污染加重,草原等生態系統退化,農業發展面臨資源條件和生態環境兩個“緊箍咒”。

          二是食物供給結構與營養健康需求之間存在矛盾。優質安全的綠色生態農產品、地域特色農產品供給不足,常規農產品時有過剩;糧食和肉類產品的供給過量,牛奶的供給遠遠不足。

          三是農業產業化經營與增加農民收入之間存在矛盾。雖然近年來我國農業產業化經營快速發展,但仍有一些農民無法穩定分享產業化經營的紅利。

          四是農業產業技術與綠色農業發展需求之間存在矛盾。支撐農業綠色發展的科技創新體系尚不完善,在農業投入品減量高效利用、種業主要作物聯合攻關、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產地環境修復和農產品綠色加工貯藏等領域還需要盡快取得一批突破性科研成果。

          [參考對策]

          推進生產方式變革,用綠色方式實現金色豐收。推進農業綠色發展,要統籌保供給、保收入、保生態,既不能因為保供給、保收入而犧牲生態,也不能因為保生態而讓農產品供給、農民收入受影響。要改變過去大水大肥大藥來換取高產的方式,加大技術集成、示范推廣和人才培訓力度,在農業生產領域加快普及一批先進適用綠色農業技術,推動綠色生產方式落地生根,確保糧食和重要農產品供給,實現農業的可持續發展。

          推進產業結構變革,用綠色產業帶動提質增效。要以市場需求為導向,摒棄單純追求產量的做法,把增加綠色優質農產品放在突出位置,推進產業結構變革,實現產品的多樣化、個性化、差異化、優質化、品牌化,更好滿足人民群眾對安全優質、營養健康的消費需求。同時,要開發農業多種功能,加強農業生態基礎設施建設,修復農業農村生態景觀,提升農業“養眼、洗肺”的生態價值、休閑價值和文化價值,推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合,促進農業增效、農民增收、農村增綠。

          推進經營體系變革,引導新主體推動綠色發展成為農業普遍形態。當前,我國農業生產仍以小規模分散經營為主,小農戶大量存在仍是我們的基本面。農業綠色發展所需要的技術、資金、人才等,對小農戶來說依然門檻較高。必須推進經營體系的綠色變革,通過發展多種形式適度規模經營,創新連接路徑,讓農業綠色發展融入農業生產、經營各個環節,帶動小農戶步入農業綠色發展軌道。

          推進制度體系變革,用綠色制度促進綠色發展。習近平總書記強調,只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。要全面構建農業綠色發展的制度體系,強化糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償、金融激勵等政策支持,加快建立健全綠色農業標準體系,完善綠色農業法律法規體系,努力構建標準明確、激勵有效、約束有力的綠色發展制度環境,落實各級政府和部門的綠色發展責任,讓生產者和消費者自覺主動把生態環保放在重要位置去考慮,激發全社會發展綠色農業的積極性。

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          (責任編輯:盧靜斐)

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